虚拟专用网络（VPN）许可证申请办理涉及到一系列的程序和要求。以下是关于VPN许可证申请办理的解读指南：

1. 了解VPN业务许可的相关政策和法规：在申请VPN许可证之前，首先要了解中国国内关于VPN业务许可的相关政策和法规，如《电信业务经营许可管理办法》、《电信业务分类目录》等。

2. 确定企业主体：根据《外商投资产业指导目录》，外资企业在中国境内开展VPN业务需要与中国内资企业合资经营，且外资比例不得超过50%。因此，需要确定企业主体以满足政策要求。

3. 准备相关材料：申请VPN许可证需要提交一系列材料，包括但不限于企业营业执照副本、公司章程、公司股东会决议、公司股东身份证明、公司法定代表人身份证明、公司注册资本证明、公司财务报表等。

4. 申请前置审批：部分地区可能需要进行前置审批，即在正式申请许可证之前，需要向当地通信管理局提交相关材料，经过初步审核后方可进行正式申请。

5. 提交申请：将准备好的材料提交至国家工信部或其指定的受理机构。申请材料一般包括申请表、企业基本情况、经营范围、技术方案、网络安全保障措施等。

6. 安全审查：涉及国家安全、公共安全等方面的增值电信业务，需要接受相关部门的安全审查。VPN业务属于此类业务，因此在申请过程中可能需要接受安全审查。

7. 等待审批结果：提交申请后，需等待审批机关的审批结果。审批周期一般为60个工作日，但实际情况可能因地区和审批机关的工作量而有所不同。

8. 领取许可证：审批通过后，领取《电信业务经营许可证》，并在规定的时间内开始经营VPN业务。

9. 业务备案：在获得经营许可后，还需进行相关业务备案，如备案企业的基本信息、业务范围、技术方案等。

请注意，以上解读指南仅供参考，具体申请办理流程和要求可能因政策调整而变化。建议您在申请前咨询相关部门或专业机构，以确保申请顺利进行。