特许人向商务主管部门备案时，应当提交企业符合“两店一年”的证明材料。该证明应由哪个部门开具？如何开具“两店一年”的证明？

答：直营店位于中华人民共和国境内的，证明由直营店所在地设区的市级商务主管部门开具；直营店位于中华人民共和国境外（含港、澳、台地区）的，证明由当地商务主管部门或行业协会开具，除提供直营店营业证明外，如证明材料在境外形成则需要经当地公证机构（含中文翻译件）和驻当地的使馆（或派驻机构）认证。

外商投资企业从事商业特许经营审批申请条件：

（一）依法设立的企业或者其他经济组织；

（二）拥有有权许可他人使用的商标、商号和经营模式等经营资源；

（三）具备向被特许人提供长期经营指导和培训服务的能力；

（四）在境内拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店；

（五）需特许人提供货物供应的特许经营，特许人应具有稳定的、能够保证品质的货物供应系统，并能提供相关的服务；

(一)企业法人营业执照复印件或其他主体资格证明的复印件。

(二)特许经营活动相关的商标权、专利权及其它经营资源的注册证书复印件。

(三)由设区的市级商务主管部门开具的符合《条例》第七条第二款规定的证明文件;直营店位于境外的，特许人应当提供直营店营业证明(含中文翻译件)，并经当地公证机构公证和驻当地使领馆认证。在2007年5月1日前已经从事特许经营活动的特许人不适用于上款的规定，但应当提交特许人与境内的被特许人订立的份特许经营合同。

(四)特许经营合同样本。

(五)特许经营操作手册的目录(须注明每一章节的页数和手册的总页数，对于在特许系统内部网络上提供此类手册的，须提供估计的打印页数)。

(六)国家法律法规规定经批准方可开展特许经营产品和服务，须提交相关主管部门的批准文件。

   
商业特许经营备案是特许经营的核心环节，是特许人必须履行的法定义务。它为特许经营的合法性和可靠性提供了法律保护，同时也为潜在的受许人提供了重要的信息，如特许人的背景、经营经验、财务状况等。备案过程通常包括提交申请、审查和批准等步骤，需要特许人和受许人共同参与。通过备案，特许人可以展示其商业计划、品牌形象、管理策略等关键信息，受许人则可以了解特许人的资格和可靠性，以做出明智的商业决策。
是否可以连锁加盟国外品牌？答：是的，可以连锁加盟国外品牌，但需要满足相关法规和要求。

问题：备案材料提交不全或不符合要求怎么办？解答：如果备案材料不全或不符合要求，可以补充提交或修改后重新递交，以确保审批顺利进行。
备案所需的文件资料准备是商业特许加盟备案过程中至关重要的一环。充分准备备案文件可以为申请提供有力支持。根据备案资料清单和指导，逐项准备所需文件，并确保文件内容的完整性和准确性。这有助于成功通过备案审批流程，保证备案顺利进行。